С 1 июня 2026 года в Российской Федерации вступил в силу Федеральный закон от 17.04.2026 № 101-ФЗ «О национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — СПОТ). Ранее система работала в добровольном режиме, теперь она становится обязательной для значительного сегмента импорта из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Нововведение кардинально меняет логистические и финансовые процессы: теперь бизнес обязан не только декларировать уже ввезённый товар, но и заранее уведомлять налоговые органы о своём намерении его ввезти, а также резервировать денежные средства для уплаты косвенных налогов до фактического пересечения границы.
Ключевая цель СПОТ — повышение прозрачности трансграничных поставок и обеспечение своевременного поступления НДС и акцизов в бюджет.
Кого коснутся новые правила?
Изменения затрагивают широкий круг лиц, участвующих в цепочке поставок.
- Заявители (обязаны формировать ДОПП и вносить платёж)
Обязанность по формированию документа о предстоящей поставке товара (ДОПП) возлагается на:
- Российские организации и индивидуальных предпринимателей, ввозящих товары из стран ЕАЭС;
- Посредников, которые исчисляют и уплачивают косвенные налоги за импортёра, а также налоговых агентов по НДС при реализации товаров физлицам через электронные торговые площадки (маркетплейсы);
- Филиалы и представительства иностранных компаний, осуществляющие ввоз товаров на территорию РФ.
- Перевозчики
Организации и ИП, непосредственно транспортирующие груз, не формируют ДОПП, но обязаны получить от заявителя специальный QR-код и предъявить его по требованию таможенных органов.
- Экспортёры (косвенное влияние)
Хотя продавцы в Армении, Беларуси, Казахстане и Кыргызстане не являются субъектами российского СПОТ, они напрямую заинтересованы в соблюдении процедуры. Без QR-кода товар не будет допущен к ввозу, что приведёт к срыву поставок.
На какие товары распространяется СПОТ?
Система обязательна для товаров, ввозимых в Россию автомобильным транспортом. Правительство РФ оставляет за собой право распространить этот порядок на иные виды транспорта.
Исключения (СПОТ не применяется):
- Наличные денежные средства;
- Нефть и нефтепродукты;
- Электроэнергия;
- Товары для личных нужд физических лиц;
- Товары, транспортируемые трубопроводным транспортом, и др.
Пошаговый алгоритм работы в СПОТ
Чтобы ввезти товар, заявителю необходимо выполнить четыре обязательных условия:
1. Сформировать ДОПП
Это электронный документ, подтверждающий намерение ввезти товар. Сделать это нужно не позднее чем за 2 календарных дня до даты ввоза. Если товар будет ввезён позже заявленной даты, то новый ДОПП формировать не нужно. В случаях, когда не нужно вносить обеспечительный платёж, ДОПП формируется не позднее четырёх часов до момента ввоза товаров.
2. Внести обеспечительный платёж
Необходимо перечислить на счёт ФНС безналичный платёж в рублях. Его размер должен быть не менее суммы косвенных налогов (НДС + акциз), которые будут исчислены при ввозе. Это означает, что бизнесу придётся отвлекать деньги из оборота до принятия товара на учёт, что является серьёзным изменением по сравнению с прежним порядком уплаты налогов «по факту». Обеспечительный платёж заявитель вносит не позднее двух календарных дней до ввоза товаров в РФ, если нет оснований для освобождения от его уплаты.
3. Получить QR-код
После успешного формирования ДОПП и зачисления обеспечительного платежа налоговый орган присваивает документу уникальный QR-код, который служит «пропуском» для товара. Обеспечительный платёж заявитель вносит не позднее двух календарных дней до ввоза товаров в РФ, если нет оснований для освобождения от его уплаты. QR-код присваивается не позднее одного рабочего дня со дня присвоения ДОПП статуса, необходимого для ввоза товара — «обеспечен».
До присвоения QR-кода нормы законодательства позволяют корректировать информацию в ДОПП. После направления заявителю визуализированной ссылки изменения в ДОПП вносятся, если нужно уточнить государственный регистрационный номер автомобиля (прицепа, полуприцепа), на котором фактически осуществляется ввоз товаров в РФ, либо дополнить ранее внесённые сведения о прицепах и (или) полуприцепах.
4. Передать QR-код перевозчику
Заявитель обязан направить ссылку с QR-кодом поставщику или перевозчику для предъявления на границе. Без этого кода ФТС не допустит товар к ввозу на территорию РФ.
Когда обеспечительный платёж можно не вносить?
Законодательство предусматривает послабления для определённых категорий и ситуаций. В этих случаях ДОПП можно сформировать в ускоренном порядке (не позднее чем за 4 часа до ввоза).
Освобождение от платежа предусмотрено для:
- Крупнейших налогоплательщиков;
- Организаций, находящихся на налоговом мониторинге;
- Импорта товаров для продажи физическим лицам через электронные площадки;
- Ввоза давальческого сырья для переработки с последующим вывозом готовой продукции.
Переходный период
Правительство РФ специально ввело отсрочку по уплате обеспечительного платежа, чтобы бизнес мог адаптироваться к новым правилам:
- С 1 по 30 июня 2026 года: платёж не взимается при ввозе из Армении, Казахстана и Киргизии.
- С 1 июня по 31 октября 2026 года: платёж не взимается при ввозе из Беларуси (при условии, что поставщиком является белорусская организация или ИП).
Учёт и возврат обеспечительного платежа
Внесённые средства не пропадают, а идут в зачёт будущих налоговых обязательств:
- Платёж засчитывается в счёт уплаты косвенных налогов за тот период, в котором товар был принят на учёт;
- Если фактический налог оказался меньше внесённого обеспечительного платежа, разница будет учтена в совокупной налоговой обязанности налогоплательщика после камеральной проверки декларации;
- Если ввоз товара по каким-то причинам не состоялся, уплаченную сумму можно вернуть или зачесть в течение 3 лет с даты оформления ДОПП. Для этого потребуется подать уточнённую информацию в декларации.
Важные моменты:— если ввезена только часть товара из ДОПП, то остаток товара ввозится по новому документу; — размер обеспечительного платежа в рублях определяется по курсу ЦБ РФ на день, предшествующий регистрации документа о предстоящей поставке. В том случае, если сумма «ввозного» НДС будет меньше, то переплату обеспечительного платежа можно будет вернуть. Например, если ДОПП будет подан на регистрацию 19 июня 2026 г., то курс валюты для расчёта обеспечительного платежа определяется на 18 июня 2026 г.; — если происходит возврат товара российскому поставщику необходимо формировать ДОПП; — при подаче ДОПП нормы законодательства позволяют группировать товар в соответствии с кодом ТН ВЭД; — готовятся правки в КоАП РФ в части административной ответственности при несоблюдении правил СПОТ, основной мерой ответственности сейчас является отказ в пропуске товара через границу. |
